目前，中国经济正在进入新的发展阶段，在“碳达峰、碳中和”为发展目标的大背景下，以及“能耗双控”加快落地实施的影响下，国内能源发展也将面临重大的结构性调整，9月初，国家能源局正式发布了《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》，《规划》的发布是为了助力实现碳达峰、碳中和目标，从而推进抽水蓄能快速发展，适应新型电力系统建设和大规模高比例新能源发展需要，这也为水电用钢注入了新的发展动力。

电力行业作为实现我国能源结构优化与“碳达峰、碳中和”目标的主力军，要坚定走清洁低碳的发展道路，据中电联统计数据显示，截至2021年8月底，全国发电装机容量22.8亿千瓦，同比增长9.5%。其中，非化石能源装机容量10.4亿千瓦，同比增长18.1%，占总装机容量的45.6%，同比提高3.3个百分点。水电3.8亿千瓦，同比增长4.9%，其中，常规水电3.5亿千瓦，同比增长4.8%。火电12.8亿千瓦，同比增长3.8%，其中，燃煤发电10.9亿千瓦，同比增长2.2%，燃气发电10656万千瓦，同比增长11.8%，生物质发电3458万千瓦，同比增长32.3%。核电5326万千瓦，同比增长9.2%。风电3.0亿千瓦，同比增长33.8%。太阳能发电2.8亿千瓦，同比增长24.6%。

抽水蓄能电站用电低谷时通过电力将水从下水库抽至上水库，用电高峰再放水发电，抽水蓄能电站好比大型“充电宝”，有利于弥补新能源存在的间歇性、波动性短板，是当前技术最成熟、经济性最优、最具备大规模开发条件的电力系统灵活调节电源。目前我国已投产抽水蓄能电站总规模3249万千瓦、在建总规模5513万千瓦，均居世界首位；但看比例，我国抽水蓄能在电力系统中的比例仅占1.4%，与发达国家相比仍有较大差距。按照此前一轮的规划，目前剩余抽水蓄能项目储备仅有约3000万千瓦，难以有效满足新能源大规模高比例发展和构建以新能源为主体的新型电力系统的需要。